کد خبر: 142104
ف

۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

جدی شدن مشکلات موجود در بحث بیمه کشاورزی، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی را بر آن داشته تا راهکارهایی را برای حل چالش‌های این حوزه ارائه کند.

 ۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

 به گزارش تهران پرس؛ به طور متوسط سالانه حدود  یک و نیم میلیون نفر بهره ‌بردار کشاورزی در حوزه‌های زراعت، باغ، دام و سایر تولیدات  خود را بیمه می‌کنند؛ براساس اعلام مسئولان صندوق بیمه کشاورزی درحال حاضر تعداد ۱۵۳ فعالیت متنوع در زیربخش زراعت از جمله غلات، حبوبات، دانه‌های روغنی، نباتات صنعتی و علوفه‌ای و سبزی و صیفی؛ در زیربخش باغبانی درختان میوه سردسیری، گرمسیری، نیمه گرمسیری، مرکبات و نیز تنه درختان؛ در زیربخش منابع طبیعی بیمه جاده‌های جنگلی، مراتع و طرح‌های آبخیزداری و همچنین در سایر زیربخش‌ها، دام و طیور و طرح‌های آبزی پروری ازجمله مواردتحت پوشش حمایتی بیمه کشاورزی هستند.

با این وجود، بیمه بخش کشاورزی همواره یکی از چالشی‌ترین و بحث برانگیزترین موضوعات این بخش بوده و بسیاری معتقد هستند بیمه کارایی لازم را در حوزه تولیدات کشاورزی نداشته است و ندارد. به نظر می‌رسد اتفاقاتی که اخیرا درپی سرمازدگی و شیوع برخی بیماری‌های دامی در کشور رخ داده و موجب شده کشاورزان خسارات زیادی را متحمل شوند، بحث بیمه را بیش از پیش مورد توجه قرار داده به گونه‌ای که به تازگی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی وضعیت بیمه محصولات کشاورزی و چالش‌های موجود در این زمینه را بررسی و راهکارهایی را برای آن عنوان کرده است. در گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی که بخشی از مشکلات بیمه کشاورزی در ایران را محصول شرایط خاص حاکم بر بخش کشاورزی کشور می‌داند، آمده است: از این رو، ضرورت دارد که ابتدا نسبت به اصلاح آن شرایط، اقدامات سلبی و ایجابی مناسب انجام شود.

نکته دیگر اینکه عدم هماهنگی مخارج و دریافتی‌های صندوق بیمه کشاروزی ایران، نمی‌تواند در بلندمدت تداوم داشته باشد و ضرورت دارد که هم اقدامات کارآمدی در زمینه کاهش مخارج (غرامت و مخارج اجرایی) صورت پذیرد و هم به افزایش و کسب به‌هنگام دریافتی‌ها از سوی نهادهای قانون‌گذار، ناظر و مجری بیمه کشاورزی توجه لازم انجام شود.

از سوی دیگر به منظور جلوگیری از انباشت مطالبات بانک کشاورزی از صندوق بیمه و پرداخت سالیانه یارانه حق بیمه کشاورزی، پیشنهاد می‌شود که ردیف بودجه مشخصی با عنوان یارانه حق بیمه کشاورزی در بودجه‌های سالیانه تعریف شود (این موضوع در تبصره ماده (۳۲) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

مرکز پژوهش‌ها همچنین در راستای کمک به کاهش بار مالی بیمه کشاورزی بر بودجه دولت، تشویق شرکت‌های بیمه بازرگانی و توسعه و کارآمدسازی خدمات بیمه‌ای در بخش کشاورزی پیشنهاداتی را به شرح ذیل عنوان کرده است:

۱-  از ظرفیت قانونی تبصره «۵» ماده (۱۷) قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مبنی بر حضور «صندوق‌های حمایت از توسعه بخش کشاورزی» به عنوان بیمه گر با هماهنگی صندوق بیمه کشاورزی؛ استفاده لازم شود.

۲- دولت با ایجاد بسترهای قانونی و اجرایی لازم، نسبت به بکارگیری مدل بیمه مشارکتی (خصوصی – دولتی) با حفظ جایگاه دولت به عنوان بیمه گر اتکایی در بخش کشاورزی اقدام کند.

۳ - باتوجه به تمایل بالای «واحدهای زراعی و باغی بزرگ، واحدهای دامداری و واحدهای مرغداری صنعتی» به پرداخت حق بیمه، سهم دولت در پرداخت یارانه حق بیمه واحدهای کشاورزی مزبور به حداقل میزان ممکن کاهش پیدا کند.  این تصمیم عملا در راستای هدفمند کردن یارانه حق بیمه پرداختی توسط دولت به بخش کشاورزی (حمایت از کشاورزان خرد) نیز خواهد بود.

۴- مشروط کردن پرداخت وام به کشاورزان به بیمه کردن فعالیت کشاورزی خود (این موضوع در ماده (۳۱) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

۵- بهره مندی از ظرفیت‌های جهانی بیمه اتکایی در کنار ظرفیت‌های داخلی.

۶- به کارگیری ابزارهای فرانشیز (تخفیف حق بیمه) و کسورات به منظور کاهش مخاطرات اخلاقی بیمه گذاران.

۷- تنوع بخشی به محصولات و خدمات بیمه‌ای در کشاورزی.

۸- طبقه بندی ریسک‌های مختلف کشاورزی بر حسب مناطق و بیمه گذاران.

۹- تعیین دقیق و هدفمند محل‌های مصرف یارانه‌های پرداختی دولتی به بیمه کشاورزی.

۱۰-ایجاد فضای رقابتی در بازار بیمه کشاورزی به منظور تشویق برای حضور کارآمد بخش خصوصی.

-۱۱راه اندازی بیمه‌های تعاونی کشاورزی با بهره مندی و پشتوانه بیمه اتکایی دولتی و یا تشکیل اتحادیه بیمه‌های تعاونی کشاورزی.

۱۲-راه اندازی صندوق‌های بیمه متقابل در بخش کشاورزی.

۱۳-براساس این گزارش؛ با توجه به ضرورت حمایت از بخش کشاورزی، مناسب است که شرکت‌های بیمه بازرگانی فعال در بخش‌های صنعت و خدمات نیز مکلف به ارائه برخی از خدمات بیمه‌ای به بخش کشاورزی کشور شوند.

۱۴- در همین حال به منظور اتخاذ تدابیر لازم برای کاهش زیان دهی بیمه کشاورزی در ایران (عدم تطابق دریافتی‌ها و پرداختی‌های سالیانه) و هدایت آن به سمت وضعیت میانگین جهانی، مناسب است که بیمه محصولات کشاورزی در چارچوب استانی یا منطقه‌ای مورد ارزیابی قرار گیرد. رفع محدودیت‌های اداری و قانونی اشتغال همزمان، پوشش بیمه‌های اجتماعی، افزایش کارمزد کارگزاران بیمه کشاروزی متناسب با نرخ تورم و تسریع در پرداخت به منظور حفظ و توسعه انگیزه خدمات رسانی در آنان نیز از دیگر توصیه‌های مرکز پژوهش ها در این زمینه بوده‌اند.

در بخش دیگری از این گزارش نیز ذکر شده است: راهبرد مناسب برای رفع مشکلات فراروی کارگزاران بیمه کشاورزی نباید صرفاً از کانال استخدام آنها توسط دولت پیگیری شود، بلکه این مهم را بایستی از طریق اصلاح قوانین موجود، رفع چالش‌ها و محدودیت‌های کاری فراروی شرکت‌های کارگزاری برطرف کرد.

مرکز پژوهش‌ها همچنین  در ادامه با اشاره به لزوم بازبینی و اصلاح مدیریت مخارج اجرایی، اداری، نظارت و ستادی بیمه کشاورزی و صندوق بیمه کشاورزی تاکید کرده است: به منظور مدیریت صحیح بر مجموعه فعالیت‌های صندوق بیمه، جلوگیری از تحمیل هرگونه مخارج اضافی و کاهش مطالبات بانک کشاورزی از دولت در ارتباط با بیمه؛ پیشنهاد می‌شود که یکی از راهکارهای زیر مورد انتخاب قرار بگیرد:

تعیین مدیر عامل مستقل برای صندوق بیمه کشاورزی و تفکیک مجری طرح بیمه کشاورزی (صندوق بیمه کشاورزی از ناظر، همکار و حامی مالی صندوق بیمه کشاورزی «بانک کشاورزی».)

انتقال کامل مدیریت صندوق بیمه کشاورزی به بانک کشاورزی (تعیین مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره صرفا توسط بانک کشاورزی) و بازتعریف میزان و چگونگی پرداخت یارانه‌های حق بیمه کشاورزی توسط دولت، حق بیمه پرداختی توسط کشاورزان بیمه گذار و چگونگی فعالیت کارگزاران بیمه کشاورزی از طریق اصلاح اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی.

 این راهکار می‌تواند در کاهش مخارج اداری و اجرایی بیمه کشاورزی و کاهش مطالبات نظارت و ستادی سرسام آور بانک کشاورزی از دولت (۳۸۹۹۷ میلیارد ریال معادل ۵۹ درصد!! کل مطالبات بانک کشاورزی در پایان سال ۱۳۹۴) بسیار موثر باشد.

پخش زنده اخبار

chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • دختر آلمانی داعشی: پشیمان هستم +عکس
  • ظریف: رهبر همانند اکثر مردم ایران شفاف گفته که به آمریکا اعتماد نداریم
  • دستگیری متهم سابقه‌دار سایبری اغفال دختران
  • تدوین سند راهبردی فعالیت «جبهه مردمی» تا سال ۱۴۰۰
  • نظر سفیر فرانسه در آمریکا درباره برجام
  • لاوروف: آماده میانجیگری در بحران قطر هستیم
  • چرا عربستان با ایران دشمن است؟
  • افزایش نسبت مرگ‌های ناشی از دیابت
  • واکنش سپاه به حمله رژیم صهیونیستی به مسجدالاقصی
  • وزش باد و گرد و خاک در ۹ استان کشور
  • دولت به وعده تحویل ۱۶۰۰ واگن به شهرداری تهران عمل نکرد
  • کنگره آمریکا آغاز جنگ سرد دوم با روسیه را کلید زد
  • انتقاد المالکی از اختلافات کشورهای عربی منطقه
  • اتصال ایستگاه‌های متروی تهران به بیمارستان‌ها
  • تکاپوی عربستان برای استفاده از انرژی هسته ای
  • کشته شدن «ایاد العبیدی» از سرکرده های بارز داعش
  • رونمایی برانکو از ترکیب خط دفاعی پرسپولیس
  • فرار هواپیمای جاسوسی آمریکا بعد از مانور «خطرناک» جنگنده‌های چین
  • کاهش دمای هوا در استان‌های شمالی
  • هشدار ولی عهد سابق عربستان به پادشاه
  • نظر حسام الدین آشنا درباره دیدار فرماندهان سپاه با رییس جمهور
  • ترامپ عضو کنگره آمریکا را «فاسد» خواند
  • ثبات در قیمت خودروهای وارداتی
  • انفجار انتحاری این بار در نیجریه
  • سکوت معنادار چهره های خاص از انتخابات نظام پزشکی
  • نهم مرداد؛ آغاز اعزام زائران حج تمتع
  • ظریف: آمریکا باید بفهمد که برجام توافق دوجانبه نیست
  • شب ولادت حضرت معصومه(س) هیئت کجا برویم؟
  • سرقت طلاهای بانوان مسن با دادن نذری دروغین
  • واکنش وزیر دفاع عراق به انتشار صحبت‌هایش در رسانه‌های ایرانی
  • وضعیت مصرف برق در شروع مرداد
  • موضع تلگرامی ضرغامی درباره کابینه جدید
  • اسامی محرومان فوتبال در فصل ۹۷-۹۶ اعلام شد
  • در دیدار شمخانی با همتای افغان خود چه گذشت؟
  • رویترز:‌آلمان از تحریم‌های هر چه بیشتر علیه روسیه حمایت می‌کند
  • توضیح کرملین درباره معرفی سفیر جدید روسیه در آمریکا
  • تاکید روحانی بر حمایت کامل دولت دوازدهم از خدمات سپاه
  • کشف سلاح، مهمات و تجهیزات انفجاری در شمال غرب کشور
  • طراحی دستبند ویژه برای حجاج ایرانی
  • اظهارات عجیب مایلی‌کهن درباره کی‌روش
  • سفر مقام بلند پایه صهیونیست به اردن به دنبال حادثه امان
  • «حمایت کامل» عربستان از تدابیر ضد ایرانی کویت
  • ظرفیت‌های مخابرات ایران 10برابر می شود
  • سقف بیمه بیکاری کارگران مجرد و متاهل چقدر است؟
  • پادشاه عربستان امور کشور را به ولیعهد خود سپرد
  • یارانه نقدی پشتوانه وام ازدواج می‌شود
  • حمله مهاجم ناشناس با اره برقی در سوئیس +عکس
  • واکنش توییتری مقتدی صدر به اتفاقات اخیر قدس
  • ایران حمله انتحاری امروز در کابل را به شدت محکوم کرد
  • پاتک پلیس به ۶۱۲ خرده‌فروش موادمخدر
  • ۹ برند پوشاک غیرمجاز پلمب شد
  • پلیس به دنبال سرنخ‌هایی از بنیتای ۸ ماهه
  • استقبال ۲۵۰هزار نفری از باغ کتاب طی ۱۰روز
  • عکس : مانور طرح اضطراری فرودگاه شهید بهشتی اصفهان
  • گلایه مدیرعامل مترو از وعده های دولت درباره مترو
  • عکس : نشست تجاری ایران و تایلند
  • عکس : نشست خبری سخنگوی وزارت خارجه
  • مرغ ارزان می‌شود
  • درآمد قهرمانان تنیس از هر مسابقه چقدر است؟
  • قیمت بنزین ۱۰ برابر و برق فقط ۲ برابر شده است
  • آمریکا فورا شهروندان ایرانی در بند را آزاد کند
  • چگونه فشار خون سریع پایین بیاوریم؟
  • ابهام بزرگ در قرارداد مجتبی جباری با استقلال
  • 10 راه عملی برای رفع بوی سیر
  • حمله گرگ به کودک 3 ساله +عکس
  • هشدار درباره استفاده از ترد میل
  • عکس : از گوسفند تا یخچال بار موتور