کد خبر: 142104
ف

۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

جدی شدن مشکلات موجود در بحث بیمه کشاورزی، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی را بر آن داشته تا راهکارهایی را برای حل چالش‌های این حوزه ارائه کند.

 ۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

 به گزارش تهران پرس؛ به طور متوسط سالانه حدود  یک و نیم میلیون نفر بهره ‌بردار کشاورزی در حوزه‌های زراعت، باغ، دام و سایر تولیدات  خود را بیمه می‌کنند؛ براساس اعلام مسئولان صندوق بیمه کشاورزی درحال حاضر تعداد ۱۵۳ فعالیت متنوع در زیربخش زراعت از جمله غلات، حبوبات، دانه‌های روغنی، نباتات صنعتی و علوفه‌ای و سبزی و صیفی؛ در زیربخش باغبانی درختان میوه سردسیری، گرمسیری، نیمه گرمسیری، مرکبات و نیز تنه درختان؛ در زیربخش منابع طبیعی بیمه جاده‌های جنگلی، مراتع و طرح‌های آبخیزداری و همچنین در سایر زیربخش‌ها، دام و طیور و طرح‌های آبزی پروری ازجمله مواردتحت پوشش حمایتی بیمه کشاورزی هستند.

با این وجود، بیمه بخش کشاورزی همواره یکی از چالشی‌ترین و بحث برانگیزترین موضوعات این بخش بوده و بسیاری معتقد هستند بیمه کارایی لازم را در حوزه تولیدات کشاورزی نداشته است و ندارد. به نظر می‌رسد اتفاقاتی که اخیرا درپی سرمازدگی و شیوع برخی بیماری‌های دامی در کشور رخ داده و موجب شده کشاورزان خسارات زیادی را متحمل شوند، بحث بیمه را بیش از پیش مورد توجه قرار داده به گونه‌ای که به تازگی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی وضعیت بیمه محصولات کشاورزی و چالش‌های موجود در این زمینه را بررسی و راهکارهایی را برای آن عنوان کرده است. در گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی که بخشی از مشکلات بیمه کشاورزی در ایران را محصول شرایط خاص حاکم بر بخش کشاورزی کشور می‌داند، آمده است: از این رو، ضرورت دارد که ابتدا نسبت به اصلاح آن شرایط، اقدامات سلبی و ایجابی مناسب انجام شود.

نکته دیگر اینکه عدم هماهنگی مخارج و دریافتی‌های صندوق بیمه کشاروزی ایران، نمی‌تواند در بلندمدت تداوم داشته باشد و ضرورت دارد که هم اقدامات کارآمدی در زمینه کاهش مخارج (غرامت و مخارج اجرایی) صورت پذیرد و هم به افزایش و کسب به‌هنگام دریافتی‌ها از سوی نهادهای قانون‌گذار، ناظر و مجری بیمه کشاورزی توجه لازم انجام شود.

از سوی دیگر به منظور جلوگیری از انباشت مطالبات بانک کشاورزی از صندوق بیمه و پرداخت سالیانه یارانه حق بیمه کشاورزی، پیشنهاد می‌شود که ردیف بودجه مشخصی با عنوان یارانه حق بیمه کشاورزی در بودجه‌های سالیانه تعریف شود (این موضوع در تبصره ماده (۳۲) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

مرکز پژوهش‌ها همچنین در راستای کمک به کاهش بار مالی بیمه کشاورزی بر بودجه دولت، تشویق شرکت‌های بیمه بازرگانی و توسعه و کارآمدسازی خدمات بیمه‌ای در بخش کشاورزی پیشنهاداتی را به شرح ذیل عنوان کرده است:

۱-  از ظرفیت قانونی تبصره «۵» ماده (۱۷) قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مبنی بر حضور «صندوق‌های حمایت از توسعه بخش کشاورزی» به عنوان بیمه گر با هماهنگی صندوق بیمه کشاورزی؛ استفاده لازم شود.

۲- دولت با ایجاد بسترهای قانونی و اجرایی لازم، نسبت به بکارگیری مدل بیمه مشارکتی (خصوصی – دولتی) با حفظ جایگاه دولت به عنوان بیمه گر اتکایی در بخش کشاورزی اقدام کند.

۳ - باتوجه به تمایل بالای «واحدهای زراعی و باغی بزرگ، واحدهای دامداری و واحدهای مرغداری صنعتی» به پرداخت حق بیمه، سهم دولت در پرداخت یارانه حق بیمه واحدهای کشاورزی مزبور به حداقل میزان ممکن کاهش پیدا کند.  این تصمیم عملا در راستای هدفمند کردن یارانه حق بیمه پرداختی توسط دولت به بخش کشاورزی (حمایت از کشاورزان خرد) نیز خواهد بود.

۴- مشروط کردن پرداخت وام به کشاورزان به بیمه کردن فعالیت کشاورزی خود (این موضوع در ماده (۳۱) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

۵- بهره مندی از ظرفیت‌های جهانی بیمه اتکایی در کنار ظرفیت‌های داخلی.

۶- به کارگیری ابزارهای فرانشیز (تخفیف حق بیمه) و کسورات به منظور کاهش مخاطرات اخلاقی بیمه گذاران.

۷- تنوع بخشی به محصولات و خدمات بیمه‌ای در کشاورزی.

۸- طبقه بندی ریسک‌های مختلف کشاورزی بر حسب مناطق و بیمه گذاران.

۹- تعیین دقیق و هدفمند محل‌های مصرف یارانه‌های پرداختی دولتی به بیمه کشاورزی.

۱۰-ایجاد فضای رقابتی در بازار بیمه کشاورزی به منظور تشویق برای حضور کارآمد بخش خصوصی.

-۱۱راه اندازی بیمه‌های تعاونی کشاورزی با بهره مندی و پشتوانه بیمه اتکایی دولتی و یا تشکیل اتحادیه بیمه‌های تعاونی کشاورزی.

۱۲-راه اندازی صندوق‌های بیمه متقابل در بخش کشاورزی.

۱۳-براساس این گزارش؛ با توجه به ضرورت حمایت از بخش کشاورزی، مناسب است که شرکت‌های بیمه بازرگانی فعال در بخش‌های صنعت و خدمات نیز مکلف به ارائه برخی از خدمات بیمه‌ای به بخش کشاورزی کشور شوند.

۱۴- در همین حال به منظور اتخاذ تدابیر لازم برای کاهش زیان دهی بیمه کشاورزی در ایران (عدم تطابق دریافتی‌ها و پرداختی‌های سالیانه) و هدایت آن به سمت وضعیت میانگین جهانی، مناسب است که بیمه محصولات کشاورزی در چارچوب استانی یا منطقه‌ای مورد ارزیابی قرار گیرد. رفع محدودیت‌های اداری و قانونی اشتغال همزمان، پوشش بیمه‌های اجتماعی، افزایش کارمزد کارگزاران بیمه کشاروزی متناسب با نرخ تورم و تسریع در پرداخت به منظور حفظ و توسعه انگیزه خدمات رسانی در آنان نیز از دیگر توصیه‌های مرکز پژوهش ها در این زمینه بوده‌اند.

در بخش دیگری از این گزارش نیز ذکر شده است: راهبرد مناسب برای رفع مشکلات فراروی کارگزاران بیمه کشاورزی نباید صرفاً از کانال استخدام آنها توسط دولت پیگیری شود، بلکه این مهم را بایستی از طریق اصلاح قوانین موجود، رفع چالش‌ها و محدودیت‌های کاری فراروی شرکت‌های کارگزاری برطرف کرد.

مرکز پژوهش‌ها همچنین  در ادامه با اشاره به لزوم بازبینی و اصلاح مدیریت مخارج اجرایی، اداری، نظارت و ستادی بیمه کشاورزی و صندوق بیمه کشاورزی تاکید کرده است: به منظور مدیریت صحیح بر مجموعه فعالیت‌های صندوق بیمه، جلوگیری از تحمیل هرگونه مخارج اضافی و کاهش مطالبات بانک کشاورزی از دولت در ارتباط با بیمه؛ پیشنهاد می‌شود که یکی از راهکارهای زیر مورد انتخاب قرار بگیرد:

تعیین مدیر عامل مستقل برای صندوق بیمه کشاورزی و تفکیک مجری طرح بیمه کشاورزی (صندوق بیمه کشاورزی از ناظر، همکار و حامی مالی صندوق بیمه کشاورزی «بانک کشاورزی».)

انتقال کامل مدیریت صندوق بیمه کشاورزی به بانک کشاورزی (تعیین مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره صرفا توسط بانک کشاورزی) و بازتعریف میزان و چگونگی پرداخت یارانه‌های حق بیمه کشاورزی توسط دولت، حق بیمه پرداختی توسط کشاورزان بیمه گذار و چگونگی فعالیت کارگزاران بیمه کشاورزی از طریق اصلاح اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی.

 این راهکار می‌تواند در کاهش مخارج اداری و اجرایی بیمه کشاورزی و کاهش مطالبات نظارت و ستادی سرسام آور بانک کشاورزی از دولت (۳۸۹۹۷ میلیارد ریال معادل ۵۹ درصد!! کل مطالبات بانک کشاورزی در پایان سال ۱۳۹۴) بسیار موثر باشد.

پخش زنده اخبار

chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.

آیا عملکرد دولت حسن روحانی در حوزه اقتصادی موفقیت آمیز بود؟

  • پنالتی‌زن اول پرسپولیس در لیگ هفدهم کیست؟
  • چگونگی محاسبه سود سپرده گذاران کاسپین
  • وام ۲ میلیونی برای بازنشستگان در راه است
  • اهواز فردا داغ‌ترین شهر کشور می شود
  • محفل انس با قرآن کریم با حضور رهبر انقلاب
  • اسکانیا باز هم در آتش سوخت! +فیلم
  • چگونه با روزه داری در ماه رمضان لاغر شویم؟
  • ثبات قیمت هندوانه در ماه رمضان/ پیاز گران شد
  • پشت صحنه سریال پایتخت 5 +فیلم
  • پخش ۴ سریال ویژه رمضان از شبکه «شما»
  • هدف اصلی فروش هواپیماهای بوئینگ به ایران؟
  • عکس:حضور سردار نقدی در منزل شهید نصیری
  • زولبیا و بامیه، مضراست یا مفید ؟
  • افزایش سن، شایع‌ترین علت آب مروارید
  • ارتباط مستقیم شکم گلدانی با سرطان در آقایان!
  • چه چیزهایی روزه را باطل می‌کند؟
  • شقه گوسفندی ۴۲هزار تومان
  • عکس : مانور اطفا حریق در پاساژ علاالدین
  • خواستگاری یک هوادار از بازیکن فوتبال +عکس
  • ساعت فعالیت اغذیه‌فروشیها در ماه مبارک رمضان
  • توده گردوخاک مهمان ایران می‌شود
  • «بر آستان جانان» در ماه مبارک رمضان
  • اخراجی بعدی تیم ترامپ؛ شوهر ایوانکا
  • نماز مخصوص روز اول ماه مبارک رمضان
  • ویژه برنامه شهرداری تهران در ماه رمضان
  • دستگیری کبوتر قاچاقچی! +عکس
  • دستگیری کبوتر قاچاقچی! +عکس
  • پیروانی: از مردم عذرخواهی می‌کنم
  • تماس تلفنی روحانی و پوتین بعد از انتخابات
  • توصیه ها درباره بیماری‌های انگلی در ماه رمضان
  • ۳۰۰هزار تن خرما خوراک گاو و گوسفند شد
  • بازماندن جوانان ایران برای صعود به مرحله بعدی
  • آخرین اخبار علم و فناوری امروز+دانلود
  • لطفا بعد از افطار بخوانید! +عکس
  • ظریف سفیر «ام.اس» شد +عکس
  • ریزش ۱ میلیونی مخاطبان سینمایی
  • حاجی بابایی: عمل بر اساس سند ۲۰۳۰ بی‌قانونی است
  • عکس : تشییع پیکر «حمید آخوندی» تهیه کننده سینما
  • گوشت ۲۱هزار تومانی در راه است
  • جراحی آب مروارید یک اردک برای اولین بار! +عکس
  • استقلال بدون مصدوم به العین رسید
  • پخش ترانه انتخاباتی یک خواننده در سریال تلویزیونی!
  • خودکشی جوانی در رودخانه کارون ناکام ماند
  • تهیه کننده «دیوار شیشه‌ای»: قصه‌هایمان واقعی بود
  • محدودیت‌های جدید برای رانندگان و موتورسواران
  • کارمندپرورترین کشور دنیا کجاست؟
  • کلاهبرداری دستفروشان با لباس‌های ۳۰۰۰ تومانی!
  • مقایسه «ترامپ» با شخصیت منفور یک فیلم! +عکس
  • آذری: دولت ورزش را خصوصی کند
  • طلاق زوج معروف سینمایی پس از ۱۸ سال! +عکس
  • اتمام حجت شرکت فرودگاه‌ها با پیمانکار فرودگاه لارستان
  • دزدان «دزدان دریایی کارائیب» شکست خوردند!
  • خط و نشان ستاره برزیلی برای آبی‌های پایتخت
  • آتش‌سوزی در یک باشگاه تنیس و کریکت +عکس
  • واگذاری ۵ میدان بزرگ نفتی به ۴ شرکت خارجی
  • آسیب تصمیمات یک شبه بانک مرکزی به بورس
  • افراد با چه درآمدی «فقیر مطلق» محسوب می‌شوند؟
  • گریزمان شایعات پیوستنش به منچستر را رد کرد
  • رفتنی‌های تیم پرسپولیس مشخص شدند
  • کارگردان تئاتر: با طنز تلخ حرفم را می‌زنم +عکس
  • غافلگیری هایی برای ۱۰ سالگی «دارکوب» +عکس
  • توضیح کارگردان «زیر پای مادر» درباره یک شباهت +عکس
  • وزارت راه پولمان را نمی‌دهد، ماشین فروش شده ایم
  • گزارش البیان از انگیزه مهاجم سعودی علیه استقلال
  • شرط اعمال مجازات‌های جایگزین مواد مخدر
  • پسرموتورسوار در رودسر دختر از آب درآمد!
  • عکس : سفر ترامپ به سرزمین های اشغالی