کد خبر: 142104
ف

۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

جدی شدن مشکلات موجود در بحث بیمه کشاورزی، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی را بر آن داشته تا راهکارهایی را برای حل چالش‌های این حوزه ارائه کند.

 ۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

 به گزارش تهران پرس؛ به طور متوسط سالانه حدود  یک و نیم میلیون نفر بهره ‌بردار کشاورزی در حوزه‌های زراعت، باغ، دام و سایر تولیدات  خود را بیمه می‌کنند؛ براساس اعلام مسئولان صندوق بیمه کشاورزی درحال حاضر تعداد ۱۵۳ فعالیت متنوع در زیربخش زراعت از جمله غلات، حبوبات، دانه‌های روغنی، نباتات صنعتی و علوفه‌ای و سبزی و صیفی؛ در زیربخش باغبانی درختان میوه سردسیری، گرمسیری، نیمه گرمسیری، مرکبات و نیز تنه درختان؛ در زیربخش منابع طبیعی بیمه جاده‌های جنگلی، مراتع و طرح‌های آبخیزداری و همچنین در سایر زیربخش‌ها، دام و طیور و طرح‌های آبزی پروری ازجمله مواردتحت پوشش حمایتی بیمه کشاورزی هستند.

با این وجود، بیمه بخش کشاورزی همواره یکی از چالشی‌ترین و بحث برانگیزترین موضوعات این بخش بوده و بسیاری معتقد هستند بیمه کارایی لازم را در حوزه تولیدات کشاورزی نداشته است و ندارد. به نظر می‌رسد اتفاقاتی که اخیرا درپی سرمازدگی و شیوع برخی بیماری‌های دامی در کشور رخ داده و موجب شده کشاورزان خسارات زیادی را متحمل شوند، بحث بیمه را بیش از پیش مورد توجه قرار داده به گونه‌ای که به تازگی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی وضعیت بیمه محصولات کشاورزی و چالش‌های موجود در این زمینه را بررسی و راهکارهایی را برای آن عنوان کرده است. در گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی که بخشی از مشکلات بیمه کشاورزی در ایران را محصول شرایط خاص حاکم بر بخش کشاورزی کشور می‌داند، آمده است: از این رو، ضرورت دارد که ابتدا نسبت به اصلاح آن شرایط، اقدامات سلبی و ایجابی مناسب انجام شود.

نکته دیگر اینکه عدم هماهنگی مخارج و دریافتی‌های صندوق بیمه کشاروزی ایران، نمی‌تواند در بلندمدت تداوم داشته باشد و ضرورت دارد که هم اقدامات کارآمدی در زمینه کاهش مخارج (غرامت و مخارج اجرایی) صورت پذیرد و هم به افزایش و کسب به‌هنگام دریافتی‌ها از سوی نهادهای قانون‌گذار، ناظر و مجری بیمه کشاورزی توجه لازم انجام شود.

از سوی دیگر به منظور جلوگیری از انباشت مطالبات بانک کشاورزی از صندوق بیمه و پرداخت سالیانه یارانه حق بیمه کشاورزی، پیشنهاد می‌شود که ردیف بودجه مشخصی با عنوان یارانه حق بیمه کشاورزی در بودجه‌های سالیانه تعریف شود (این موضوع در تبصره ماده (۳۲) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

مرکز پژوهش‌ها همچنین در راستای کمک به کاهش بار مالی بیمه کشاورزی بر بودجه دولت، تشویق شرکت‌های بیمه بازرگانی و توسعه و کارآمدسازی خدمات بیمه‌ای در بخش کشاورزی پیشنهاداتی را به شرح ذیل عنوان کرده است:

۱-  از ظرفیت قانونی تبصره «۵» ماده (۱۷) قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مبنی بر حضور «صندوق‌های حمایت از توسعه بخش کشاورزی» به عنوان بیمه گر با هماهنگی صندوق بیمه کشاورزی؛ استفاده لازم شود.

۲- دولت با ایجاد بسترهای قانونی و اجرایی لازم، نسبت به بکارگیری مدل بیمه مشارکتی (خصوصی – دولتی) با حفظ جایگاه دولت به عنوان بیمه گر اتکایی در بخش کشاورزی اقدام کند.

۳ - باتوجه به تمایل بالای «واحدهای زراعی و باغی بزرگ، واحدهای دامداری و واحدهای مرغداری صنعتی» به پرداخت حق بیمه، سهم دولت در پرداخت یارانه حق بیمه واحدهای کشاورزی مزبور به حداقل میزان ممکن کاهش پیدا کند.  این تصمیم عملا در راستای هدفمند کردن یارانه حق بیمه پرداختی توسط دولت به بخش کشاورزی (حمایت از کشاورزان خرد) نیز خواهد بود.

۴- مشروط کردن پرداخت وام به کشاورزان به بیمه کردن فعالیت کشاورزی خود (این موضوع در ماده (۳۱) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

۵- بهره مندی از ظرفیت‌های جهانی بیمه اتکایی در کنار ظرفیت‌های داخلی.

۶- به کارگیری ابزارهای فرانشیز (تخفیف حق بیمه) و کسورات به منظور کاهش مخاطرات اخلاقی بیمه گذاران.

۷- تنوع بخشی به محصولات و خدمات بیمه‌ای در کشاورزی.

۸- طبقه بندی ریسک‌های مختلف کشاورزی بر حسب مناطق و بیمه گذاران.

۹- تعیین دقیق و هدفمند محل‌های مصرف یارانه‌های پرداختی دولتی به بیمه کشاورزی.

۱۰-ایجاد فضای رقابتی در بازار بیمه کشاورزی به منظور تشویق برای حضور کارآمد بخش خصوصی.

-۱۱راه اندازی بیمه‌های تعاونی کشاورزی با بهره مندی و پشتوانه بیمه اتکایی دولتی و یا تشکیل اتحادیه بیمه‌های تعاونی کشاورزی.

۱۲-راه اندازی صندوق‌های بیمه متقابل در بخش کشاورزی.

۱۳-براساس این گزارش؛ با توجه به ضرورت حمایت از بخش کشاورزی، مناسب است که شرکت‌های بیمه بازرگانی فعال در بخش‌های صنعت و خدمات نیز مکلف به ارائه برخی از خدمات بیمه‌ای به بخش کشاورزی کشور شوند.

۱۴- در همین حال به منظور اتخاذ تدابیر لازم برای کاهش زیان دهی بیمه کشاورزی در ایران (عدم تطابق دریافتی‌ها و پرداختی‌های سالیانه) و هدایت آن به سمت وضعیت میانگین جهانی، مناسب است که بیمه محصولات کشاورزی در چارچوب استانی یا منطقه‌ای مورد ارزیابی قرار گیرد. رفع محدودیت‌های اداری و قانونی اشتغال همزمان، پوشش بیمه‌های اجتماعی، افزایش کارمزد کارگزاران بیمه کشاروزی متناسب با نرخ تورم و تسریع در پرداخت به منظور حفظ و توسعه انگیزه خدمات رسانی در آنان نیز از دیگر توصیه‌های مرکز پژوهش ها در این زمینه بوده‌اند.

در بخش دیگری از این گزارش نیز ذکر شده است: راهبرد مناسب برای رفع مشکلات فراروی کارگزاران بیمه کشاورزی نباید صرفاً از کانال استخدام آنها توسط دولت پیگیری شود، بلکه این مهم را بایستی از طریق اصلاح قوانین موجود، رفع چالش‌ها و محدودیت‌های کاری فراروی شرکت‌های کارگزاری برطرف کرد.

مرکز پژوهش‌ها همچنین  در ادامه با اشاره به لزوم بازبینی و اصلاح مدیریت مخارج اجرایی، اداری، نظارت و ستادی بیمه کشاورزی و صندوق بیمه کشاورزی تاکید کرده است: به منظور مدیریت صحیح بر مجموعه فعالیت‌های صندوق بیمه، جلوگیری از تحمیل هرگونه مخارج اضافی و کاهش مطالبات بانک کشاورزی از دولت در ارتباط با بیمه؛ پیشنهاد می‌شود که یکی از راهکارهای زیر مورد انتخاب قرار بگیرد:

تعیین مدیر عامل مستقل برای صندوق بیمه کشاورزی و تفکیک مجری طرح بیمه کشاورزی (صندوق بیمه کشاورزی از ناظر، همکار و حامی مالی صندوق بیمه کشاورزی «بانک کشاورزی».)

انتقال کامل مدیریت صندوق بیمه کشاورزی به بانک کشاورزی (تعیین مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره صرفا توسط بانک کشاورزی) و بازتعریف میزان و چگونگی پرداخت یارانه‌های حق بیمه کشاورزی توسط دولت، حق بیمه پرداختی توسط کشاورزان بیمه گذار و چگونگی فعالیت کارگزاران بیمه کشاورزی از طریق اصلاح اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی.

 این راهکار می‌تواند در کاهش مخارج اداری و اجرایی بیمه کشاورزی و کاهش مطالبات نظارت و ستادی سرسام آور بانک کشاورزی از دولت (۳۸۹۹۷ میلیارد ریال معادل ۵۹ درصد!! کل مطالبات بانک کشاورزی در پایان سال ۱۳۹۴) بسیار موثر باشد.

پخش زنده اخبار

chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.

آیا برجام از لحاظ اقتصادی در زندگی شما تاثیرگذار بود؟

  • بازار سکه طلایی شد
  • انحراف کامیون، زائران عراقی را مصدوم کرد! +عکس
  • دستگیری یک متهم دیگر پرونده قورباغه مکران
  • نخستین جام اروپایی ایران برای طیبی +عکس
  • اعلام زمان ارایه صورتحساب سهام عدالت
  • سارقان پرایدسوار محموله‌های آهن را دزدیدند! +عکس
  • بازیگر سینما: مراسم اسکار را زنده می‌بینم
  • تشکیل ستاد خدمات سفر نوروز ۹۶
  • یادگاری یمنی‌ها روی جنگنده ساقط شده+عکس
  • دولت مجاز به ادامه استفاده از منابع حاصل از تسعیر شد
  • «خاله قورباغه» جلوی دوربین رفت +عکس
  • عکس: رزمایش راهیان بیت المقدس
  • چهارشنبه سوری اولین قربانیان خود را گرفت
  • تسلیت رهبر انقلاب به درگذشت والده سردار نقدی
  • منصوریان: جوانان استقلال از خواب عمیق بیدار شدند
  • «آیفون» بیشترین حجم واردات تلفن همراه در ایران
  • کم کاری ها سبب بحران خوزستان شده است
  • پرسپولیس صد در صد صعود می کند
  • خبرنگار زن عراقی در موصل کشته شد + عکس
  • پای وزیر نفت به مجلس باز شد
  • جشن ملی کویت در هتل ترامپ!
  • تبلیغ سازمان لیگ عمان برای سعودی‌ها +عکس
  • مهناز افشار و امین حیایی در یک فیلم +عکس
  • آخرین خبر از وضعیت بیماری خواننده پاپ +عکس
  • سرقت آهنگ پاشایی توسط خواننده معروف ترک! +عکس
  • فرانسه دیگر امن نیست!+عکس
  • منطقه داعشی‌ها در انگلیس کجاست؟
  • اشک و لبخند در تازه ترین کنسرت حامی
  • بازیگری که به بیماری پارکینسون دچار شد
  • مرگ پدر و دختر در آتش انتقام خواستگار
  • شانس بالای کی‌روش برای هدایت آفریقای جنوبی +عکس
  • سفید پوش شدن دیوار چین+عکس
  • گزارش اولیه علت دقیق وقوع حادثه پلاسکو آماده است
  • خانم بازیگر: من نمی توانم به جز ایران در جایی زندگی کنم+عکس
  • بردگی جنسی زنان در شبکه جم +فیلم
  • خطر شکایت تیم ترکیه ای پرسپولیس را تهدید می کند؟
  • ۷۵۰۰ مسکن مهر بدون متقاضی در پرند
  • آیا استرس چاقی می آورد؟
  • روش برخورد با مردم در نهج البلاغه
  • سرنوشت ذوب آهن در دست داوران کره ای
  • بازیکنان نفت با دایی به فدراسیون رفتند
  • دستمزد پیشنهادی کارگران برای سال ۹۶
  • اختلاف اصلاح طلبان با محسن هاشمی
  • مرزبانی که جان دونفر را نجات داد
  • وارد شدن برق تولیدی هاضم به شبکه سراسری برق
  • واکنش نریمان جهان به نقش هواداران پرسپولیس
  • دستمزد پیشنهادی ۳میلیونی کارگران برای ۹۶
  • سنتهای عصر قاجار +عکس
  • شورای تمام استان ها دست در دست هم دهند تا مشکلات خوزستان حل شود
  • حیوانات حلال گوشت کدامند؟
  • منچستریونایتد مشتری جدید نیمار؟
  • سویا احتمال عود کردن سرطان سینه را می‌کاهد
  • آیا ترامپ به زودی برکنار می شود؟!
  • لزوم افزایش ایمنی در سطح شهر تهران
  • عکس: اردوی دانش آموزی «فصل بیداری»
  • «جبهه مردمی نیروهای انقلابی» بین نیروهای انقلابی اتحاد می بخشد
  • احداث پل روگذر در تقاطع شیخ مهدی و رباط کریم
  • جنجال ترور برادر رهبر کره شمالی ادامه دار شد
  • ترامپ در مراسم شام کاخ سفید شرکت نمی‌کند
  • سوژه جدید هاشمی نسب برای برنامه نود
  • ارتباط مستقیم چاقی و بیماری ریه
  • آخرین وضعیت ترافیکی جاده های کشور
  • حمایت اسطوره پرسپولیس از محسن مسلمان
  • عکس: اولین دیدار خانواده شهید تازه تفحص شده در معراج شهداء
  • جزئیات افزایش قیمت گاز از فروردین ۹۶
  • تخلف دولت این بار درباره هدفمندی یارانه
  • قلب فرسوده تهران دوباره می‌تپد