کد خبر: 142104
ف

۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

جدی شدن مشکلات موجود در بحث بیمه کشاورزی، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی را بر آن داشته تا راهکارهایی را برای حل چالش‌های این حوزه ارائه کند.

 ۱۴ پیشنهاد برای حل چالش‌های بیمه کشاورزی

 به گزارش تهران پرس؛ به طور متوسط سالانه حدود  یک و نیم میلیون نفر بهره ‌بردار کشاورزی در حوزه‌های زراعت، باغ، دام و سایر تولیدات  خود را بیمه می‌کنند؛ براساس اعلام مسئولان صندوق بیمه کشاورزی درحال حاضر تعداد ۱۵۳ فعالیت متنوع در زیربخش زراعت از جمله غلات، حبوبات، دانه‌های روغنی، نباتات صنعتی و علوفه‌ای و سبزی و صیفی؛ در زیربخش باغبانی درختان میوه سردسیری، گرمسیری، نیمه گرمسیری، مرکبات و نیز تنه درختان؛ در زیربخش منابع طبیعی بیمه جاده‌های جنگلی، مراتع و طرح‌های آبخیزداری و همچنین در سایر زیربخش‌ها، دام و طیور و طرح‌های آبزی پروری ازجمله مواردتحت پوشش حمایتی بیمه کشاورزی هستند.

با این وجود، بیمه بخش کشاورزی همواره یکی از چالشی‌ترین و بحث برانگیزترین موضوعات این بخش بوده و بسیاری معتقد هستند بیمه کارایی لازم را در حوزه تولیدات کشاورزی نداشته است و ندارد. به نظر می‌رسد اتفاقاتی که اخیرا درپی سرمازدگی و شیوع برخی بیماری‌های دامی در کشور رخ داده و موجب شده کشاورزان خسارات زیادی را متحمل شوند، بحث بیمه را بیش از پیش مورد توجه قرار داده به گونه‌ای که به تازگی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی وضعیت بیمه محصولات کشاورزی و چالش‌های موجود در این زمینه را بررسی و راهکارهایی را برای آن عنوان کرده است. در گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی که بخشی از مشکلات بیمه کشاورزی در ایران را محصول شرایط خاص حاکم بر بخش کشاورزی کشور می‌داند، آمده است: از این رو، ضرورت دارد که ابتدا نسبت به اصلاح آن شرایط، اقدامات سلبی و ایجابی مناسب انجام شود.

نکته دیگر اینکه عدم هماهنگی مخارج و دریافتی‌های صندوق بیمه کشاروزی ایران، نمی‌تواند در بلندمدت تداوم داشته باشد و ضرورت دارد که هم اقدامات کارآمدی در زمینه کاهش مخارج (غرامت و مخارج اجرایی) صورت پذیرد و هم به افزایش و کسب به‌هنگام دریافتی‌ها از سوی نهادهای قانون‌گذار، ناظر و مجری بیمه کشاورزی توجه لازم انجام شود.

از سوی دیگر به منظور جلوگیری از انباشت مطالبات بانک کشاورزی از صندوق بیمه و پرداخت سالیانه یارانه حق بیمه کشاورزی، پیشنهاد می‌شود که ردیف بودجه مشخصی با عنوان یارانه حق بیمه کشاورزی در بودجه‌های سالیانه تعریف شود (این موضوع در تبصره ماده (۳۲) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

مرکز پژوهش‌ها همچنین در راستای کمک به کاهش بار مالی بیمه کشاورزی بر بودجه دولت، تشویق شرکت‌های بیمه بازرگانی و توسعه و کارآمدسازی خدمات بیمه‌ای در بخش کشاورزی پیشنهاداتی را به شرح ذیل عنوان کرده است:

۱-  از ظرفیت قانونی تبصره «۵» ماده (۱۷) قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مبنی بر حضور «صندوق‌های حمایت از توسعه بخش کشاورزی» به عنوان بیمه گر با هماهنگی صندوق بیمه کشاورزی؛ استفاده لازم شود.

۲- دولت با ایجاد بسترهای قانونی و اجرایی لازم، نسبت به بکارگیری مدل بیمه مشارکتی (خصوصی – دولتی) با حفظ جایگاه دولت به عنوان بیمه گر اتکایی در بخش کشاورزی اقدام کند.

۳ - باتوجه به تمایل بالای «واحدهای زراعی و باغی بزرگ، واحدهای دامداری و واحدهای مرغداری صنعتی» به پرداخت حق بیمه، سهم دولت در پرداخت یارانه حق بیمه واحدهای کشاورزی مزبور به حداقل میزان ممکن کاهش پیدا کند.  این تصمیم عملا در راستای هدفمند کردن یارانه حق بیمه پرداختی توسط دولت به بخش کشاورزی (حمایت از کشاورزان خرد) نیز خواهد بود.

۴- مشروط کردن پرداخت وام به کشاورزان به بیمه کردن فعالیت کشاورزی خود (این موضوع در ماده (۳۱) اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی ایران نیز دیده شده است.)

۵- بهره مندی از ظرفیت‌های جهانی بیمه اتکایی در کنار ظرفیت‌های داخلی.

۶- به کارگیری ابزارهای فرانشیز (تخفیف حق بیمه) و کسورات به منظور کاهش مخاطرات اخلاقی بیمه گذاران.

۷- تنوع بخشی به محصولات و خدمات بیمه‌ای در کشاورزی.

۸- طبقه بندی ریسک‌های مختلف کشاورزی بر حسب مناطق و بیمه گذاران.

۹- تعیین دقیق و هدفمند محل‌های مصرف یارانه‌های پرداختی دولتی به بیمه کشاورزی.

۱۰-ایجاد فضای رقابتی در بازار بیمه کشاورزی به منظور تشویق برای حضور کارآمد بخش خصوصی.

-۱۱راه اندازی بیمه‌های تعاونی کشاورزی با بهره مندی و پشتوانه بیمه اتکایی دولتی و یا تشکیل اتحادیه بیمه‌های تعاونی کشاورزی.

۱۲-راه اندازی صندوق‌های بیمه متقابل در بخش کشاورزی.

۱۳-براساس این گزارش؛ با توجه به ضرورت حمایت از بخش کشاورزی، مناسب است که شرکت‌های بیمه بازرگانی فعال در بخش‌های صنعت و خدمات نیز مکلف به ارائه برخی از خدمات بیمه‌ای به بخش کشاورزی کشور شوند.

۱۴- در همین حال به منظور اتخاذ تدابیر لازم برای کاهش زیان دهی بیمه کشاورزی در ایران (عدم تطابق دریافتی‌ها و پرداختی‌های سالیانه) و هدایت آن به سمت وضعیت میانگین جهانی، مناسب است که بیمه محصولات کشاورزی در چارچوب استانی یا منطقه‌ای مورد ارزیابی قرار گیرد. رفع محدودیت‌های اداری و قانونی اشتغال همزمان، پوشش بیمه‌های اجتماعی، افزایش کارمزد کارگزاران بیمه کشاروزی متناسب با نرخ تورم و تسریع در پرداخت به منظور حفظ و توسعه انگیزه خدمات رسانی در آنان نیز از دیگر توصیه‌های مرکز پژوهش ها در این زمینه بوده‌اند.

در بخش دیگری از این گزارش نیز ذکر شده است: راهبرد مناسب برای رفع مشکلات فراروی کارگزاران بیمه کشاورزی نباید صرفاً از کانال استخدام آنها توسط دولت پیگیری شود، بلکه این مهم را بایستی از طریق اصلاح قوانین موجود، رفع چالش‌ها و محدودیت‌های کاری فراروی شرکت‌های کارگزاری برطرف کرد.

مرکز پژوهش‌ها همچنین  در ادامه با اشاره به لزوم بازبینی و اصلاح مدیریت مخارج اجرایی، اداری، نظارت و ستادی بیمه کشاورزی و صندوق بیمه کشاورزی تاکید کرده است: به منظور مدیریت صحیح بر مجموعه فعالیت‌های صندوق بیمه، جلوگیری از تحمیل هرگونه مخارج اضافی و کاهش مطالبات بانک کشاورزی از دولت در ارتباط با بیمه؛ پیشنهاد می‌شود که یکی از راهکارهای زیر مورد انتخاب قرار بگیرد:

تعیین مدیر عامل مستقل برای صندوق بیمه کشاورزی و تفکیک مجری طرح بیمه کشاورزی (صندوق بیمه کشاورزی از ناظر، همکار و حامی مالی صندوق بیمه کشاورزی «بانک کشاورزی».)

انتقال کامل مدیریت صندوق بیمه کشاورزی به بانک کشاورزی (تعیین مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره صرفا توسط بانک کشاورزی) و بازتعریف میزان و چگونگی پرداخت یارانه‌های حق بیمه کشاورزی توسط دولت، حق بیمه پرداختی توسط کشاورزان بیمه گذار و چگونگی فعالیت کارگزاران بیمه کشاورزی از طریق اصلاح اساسنامه صندوق بیمه کشاورزی.

 این راهکار می‌تواند در کاهش مخارج اداری و اجرایی بیمه کشاورزی و کاهش مطالبات نظارت و ستادی سرسام آور بانک کشاورزی از دولت (۳۸۹۹۷ میلیارد ریال معادل ۵۹ درصد!! کل مطالبات بانک کشاورزی در پایان سال ۱۳۹۴) بسیار موثر باشد.

پخش زنده اخبار

chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • روند مصادره بنیاد علوی متوقف شد
  • اسپند ضدعفونی کننده است
  • تکذیب خبر قتل 3 زن و ناپدید شدن 9 دختر در آبادان
  • خودکشی نافرجام دختری در مشهد
  • انتشار آماری از آزار‌های جنسی در پایگاه‌های نظامی آمریکا
  • فردا؛ لاریجانی در کرمانشاه
  • سپاه و ارتش در خدمت‌رسانی به مردم زلزله‌زده ید واحده هستند
  • ارسال کمک‌های مردمی چهارمحال و بختیاری به مناطق زلزله زده
  • حضور خادمان حرم رضوی در چهارمحال و بختیاری
  • مصادره خودروهای حامل کالای قاچاق
  • کاهش 96 درصدی میزان بارندگی در چهارمحال و بختیاری
  • دعوت بسکتبالیست های چهارمحال و بختیاری به اردوی تیم ملی
  • آغاز اجرای طرح رایگان غربالگری دیابت در بروجن
  • تهیه پیش نویس برنامه‌های شورای فرهنگ عمومی کشور
  • عزاداری رحلت پیامبر(ص) و شهادت امام‌ حسن(ع)
  • ارسال محموله کمکهای بازاریان به مناطق زلزله زده کرمانشاه
  • قرائت زیارت ازبعید ‌پیامبر(ص) درمصلی امام خمینی (ره) شهرکرد
  • آغاز ساخت جاده عشایری بخش بازفت کوهرنگ
  • افزایش تصادفات در محور شهرکرد – بروجن
  • تبلیغ گروهی مؤثرتر از تبلیغ فردی است
  • اعزام 25 مبلغ دهه پایانی صفر به نقاط مختلف فارسان
  • اعزام ۶ گردان پلیس به مناطق زلزله‌زده و بازداشت 22 سارق
  • ارسال سومین محموله امدادی شهرداری به مناطق زلزله زده
  • دستمزد مربیان حاضر در جام جهانی ۲۰۱۸
  • الحریری: سیاسی‌ام را در بیروت توضیح می‌دهم
  • سپاه و ارتش ید واحده در خدمت رسانی به مردم زلزله زده هستند
  • استقلال به ویروس فیفا مبتلا شد
  • آیا ایرانی‌ها به اندازه چینی‌ها دارو مصرف می‌کنند؟
  • ورود سامانه بارشی به کشور از فردا
  • جایگاه بارگاه امام رضا(ع) در کلام امام خمینی(ره)
  • هرکول جیبی وزنه برداری جهان درگذشت
  • شب شهادت امام رضا(ع) هیئت کجا برویم؟
  • اعلام اسامی ۴۳۴ جانباخته زلزله کرمانشاه
  • سومین دور گفت‌وگوهای ایران و اتحادیه اروپا
  • بازجویی شاهزادگان سعودی زیر فشار روانی
  • جزئیات ثبت نام کنکور دکتری ۹۷
  • رکوردهایی که در انتظار بوفون هستند
  • کمک‌های نقدی و غیرنقدیه مناطق زلزله‌زده ارسال شد.
  • آسیبی به یادمان‌های دفاع مقدس وارد نشده
  • تکذیب خبر ۱۰۰ کشته در مسکن مهر
  • آب شرب پایتخت عاری از ماده نیترات است
  • عسگری: فغانی در صدر داوران آسیا است
  • زلزله به ۳۰۲۰ واحد مسکونی استان لرستان خسارت زد
  • آغاز فعالیت مدارس در مناطق زلزله زده از دوشنبه
  • جانبازی که 30 سال نخوابیده!
  • اذعان قائم‌مقام آخوندی به کیفیت مسکن‌ مهر
  • ارسال دومین محموله شهرداری به مناطق زلزله زده
  • افزایش محدودیتها برای تجارت در مناطق آزاد + سند
  • رونمایی از محورهای دومین همایش «سواد رسانه‌‌‌‌‌‌ای و اطلاعاتی»
  • چرایی عدم تمایل بخش خصوصی برای ورود به بافت فرسوده
  • درآمد نداشتن باشگاه نساجی از بلیت‌فروشی به خاطر روش خرج کردن خودشان است.
  • علت چرایی شهادت امام رضا (ع) توسط مامون
  • حسینی: برانکو و ماهینی واقعیت‌ها را گفتند
  • جنگ‌افروزان در سوریه و منطقه از نفس افتاده‌اند
  • بهترین نرم افزار پیش بینی وضع هوا برای موبایل
  • ارائه خدمات بیمه درمانی مددجویان تهرانی
  • کاپیتان پدیده: بازی با پرسپولیس سخت است
  • واکنش فغانی به انتخابش برای قضاوت در روسیه
  • گران ترین تیم ملی در جام جهانی 2018
  • نوز تیم ضعیفی برای جام جهانی 2018 روسیه وجود ندارد.
  • سخنگوی وزارت خارجه عزادار شد
  • "مهر" پرند چگونه است؟/ خرید در پرند به جای رهن در تهران!
  • آیا دولت تا پایان سال می‌تواند یارانه‌ها را پرداخت کند؟
  • بهترین نرم افزار مدیریت تصاویر برای گوشی هوشمند
  • سخنگوی وزارت خارجه عزادار شد
  • مراسم تشییع بازیگر فقید سینما زنده‌یاد محمد پورستار
  • کشف انبار بزرگ کالای قاچاق ۸ میلیارد ریالی در اسلامشهر